（十三）試點前發生的業務。

1.試點納稅人發生應稅行為，按照國家有關營業稅政策規定差額征收營業稅的，因取得的全部價款和價外費用不足以抵減允許扣除項目金額，截至納入營改增試點之日前尚未扣除的部分，不得在計算試點納稅人增值稅應稅銷售額時抵減，應當向原主管地稅機關申請退還營業稅。

2.試點納稅人發生應稅行為，在納入營改增試點之日前已繳納營業稅，營改增試點后因發生退款減除營業額的，應當向原主管地稅機關申請退還已繳納的營業稅。

3.試點納稅人納入營改增試點之日前發生的應稅行為，因稅收檢查等原因需要補繳稅款的，應按照營業稅政策規定補繳營業稅。

摘自財稅[2016]36號文附件2

為進一步明確營改增試點運行中反映的有關征管問題，現將有關事項公告如下：

七、納稅人2016年5月1日前發生的營業稅涉稅業務，需要補開發票的，可于2017年12月31日前開具增值稅普通發票（稅務總局另有規定的除外）。

除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發生未處理的事項，按照本公告規定執行。

特此公告。

摘自國家稅務總局公告2017年第11號文

七、納稅人2016年5月1日前發生的營業稅涉稅業務，包括已經申報繳納營業稅或補繳營業稅的業務，需要補開發票的，可以開具增值稅普通發票。納稅人應完整保留相關資料備查。
本公告自發布之日起施行,《國家稅務總局關于簡并增值稅征收率有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第36號）第二條和《國家稅務總局關于進一步明確營改增有關征管問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第11號）第四條同時廢止。此前已發生未處理的事項，按照本公告的規定執行。2016年5月1日前，納稅人發生本公告第四條規定的應稅行為，已繳納營業稅的，不再調整，未繳納營業稅的，比照本公告規定繳納營業稅。
特此公告。

摘自國家稅務總局公告2018年第42號文

國家稅務總局對公告2018年第42號文的解讀

編輯：陳 航 陳晴清

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