海南島增值稅優(yōu)惠政策

2025-08-10 13:14:42 發(fā)布標(biāo)簽： #海南 #免稅店 #旅客 #免稅 10379 644

摘要：海南離島旅客免稅購(gòu)物增值稅的優(yōu)惠政策，具體是如何規(guī)定?海南離島免稅店銷售離島免稅商品免征增值稅和消費(fèi)稅管理辦法是什么？海南自由貿(mào)易港原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設(shè)備的“零關(guān)稅”政策通知。　　

注冊(cè)享利

為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將海南離島旅客免稅購(gòu)物政策（以下稱離島免稅政策）公告如下：
一、離島免稅政策是指對(duì)乘飛機(jī)、火車、輪船離島（不包括離境）旅客實(shí)行限值、限量、限品種免進(jìn)口稅購(gòu)物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店（以下稱離島免稅店）內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口付款，在機(jī)場(chǎng)、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
二、本公告所稱旅客，是指年滿16周歲，已購(gòu)買離島機(jī)票、火車票、船票，并持有效身份證件（國(guó)內(nèi)旅客持居民身份證、港澳臺(tái)旅客持旅行證件、國(guó)外旅客持護(hù)照），離開海南本島但不離境的國(guó)內(nèi)外旅客，包括海南省居民。
三、離島旅客每年每人免稅購(gòu)物額度為10萬(wàn)元人民幣，不限次數(shù)。免稅商品種類及每次購(gòu)買數(shù)量限制，按照本公告附件執(zhí)行。超出免稅限額、限量的部分，照章征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅。
旅客購(gòu)物后乘飛機(jī)、火車、輪船離島記為1次免稅購(gòu)物。
四、本公告所稱離島免稅店，是指具有實(shí)施離島免稅政策資格并實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的免稅商店，目前包括：海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店、海口日月廣場(chǎng)免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。
具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營(yíng)主體可按規(guī)定參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)。
五、離島旅客在國(guó)家規(guī)定的額度和數(shù)量范圍內(nèi)，在離島免稅店內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口購(gòu)買免稅商品，免稅店根據(jù)旅客離島時(shí)間運(yùn)送貨物，旅客憑購(gòu)物憑證在機(jī)場(chǎng)、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨，并一次性隨身攜帶離島。
六、已經(jīng)購(gòu)買的離島免稅商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。
七、對(duì)違反本公告規(guī)定倒賣、代購(gòu)、走私免稅商品的個(gè)人，依法依規(guī)納入信用記錄，三年內(nèi)不得購(gòu)買離島免稅商品；對(duì)于構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)協(xié)助違反離島免稅政策、擾亂市場(chǎng)秩序的旅行社、運(yùn)輸企業(yè)等，給予行業(yè)性綜合整治。
離島免稅店違反相關(guān)規(guī)定銷售免稅品，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)給予處理、處罰。
八、離島免稅政策監(jiān)管辦法由海關(guān)總署另行公布。
離島免稅店銷售的免稅商品適用的增值稅、消費(fèi)稅免稅政策，相關(guān)管理辦法由稅務(wù)總局商財(cái)政部另行制定。
九、本公告自2020年7月1日起執(zhí)行。財(cái)政部公告2011年第14號(hào)、2012年第73號(hào)、2015年第8號(hào)、2016年第15號(hào)、2017年第7號(hào)，及財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局2018年公告第158號(hào)、2018年第175號(hào)同時(shí)廢止。
特此公告。
附件：離島免稅商品品種及每人每次購(gòu)買數(shù)量范圍

摘自財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第33號(hào)文

根據(jù)《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》（2020年第33號(hào)）規(guī)定，經(jīng)商財(cái)政部，稅務(wù)總局制定了《海南離島免稅店銷售離島免稅商品免征增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。
特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局
2020年9月29日

海南離島免稅店銷售離島免稅商品免征增值稅和消費(fèi)稅管理辦法

第一條為規(guī)范海南離島免稅店（以下簡(jiǎn)稱“離島免稅店”）銷售離島免稅商品增值稅和消費(fèi)稅管理，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》以及《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條離島免稅店銷售離島免稅商品，按本辦法規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅。
第三條離島免稅店應(yīng)按月進(jìn)行增值稅、消費(fèi)稅納稅申報(bào)，在首次進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下資料：
（一）離島免稅店經(jīng)營(yíng)主體的基本情況。
（二）國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立離島免稅店（含海南省人民政府按相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)并向國(guó)家有關(guān)部委備案的免稅店）的相關(guān)材料。
第四條離島免稅店按本辦法第三條第一項(xiàng)提交報(bào)告的內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)在次月納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況，并提供相關(guān)資料。
離島免稅店實(shí)施離島免稅政策資格期限屆滿或被撤銷離島免稅經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)于期限屆滿或被撤銷資格后十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。
第五條離島免稅店銷售非離島免稅商品，按現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅和消費(fèi)稅。
第六條離島免稅店兼營(yíng)應(yīng)征增值稅、消費(fèi)稅項(xiàng)目的，應(yīng)分別核算離島免稅商品和應(yīng)稅項(xiàng)目的銷售額；未分別核算的，不得免稅。
第七條離島免稅店銷售離島免稅商品應(yīng)開具增值稅普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。
第八條離島免稅店應(yīng)將銷售的離島免稅商品的名稱和銷售價(jià)格、購(gòu)買離島免稅商品的離島旅客信息和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料，按照國(guó)家稅務(wù)總局和海南省稅務(wù)局規(guī)定的報(bào)送格式及傳輸方式，完整、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供。
第九條本辦法實(shí)施前已經(jīng)開展離島免稅商品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的離島免稅店，應(yīng)在辦法實(shí)施次月按本辦法第三條要求在辦理納稅申報(bào)時(shí)提供相關(guān)資料。
第十條本辦法自2020年11月1日起施行。

摘自國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第16號(hào)文

國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)公告2020年第16號(hào)文的解讀

一、離島旅客憑有效身份證件和離島信息在離島旅客免稅購(gòu)物商店（含經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口）購(gòu)買免稅品時(shí)，除在機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭指定區(qū)域提貨外，可選擇郵寄送達(dá)方式提貨。選擇郵寄送達(dá)方式提貨的，收件人、支付人和購(gòu)買人應(yīng)為購(gòu)物旅客本人，且收件地址在海南省外。離島免稅商店應(yīng)確認(rèn)購(gòu)物旅客符合上述要求并已實(shí)際離島后，一次性寄遞旅客所購(gòu)免稅品。
二、島內(nèi)居民離島前購(gòu)買免稅品，可選擇返島提取，返島提取免稅品時(shí)須提供本人有效身份證件和實(shí)際離島行程信息。離島免稅商店應(yīng)確認(rèn)提貨人身份、離島行程信息符合要求后交付免稅品。
島內(nèi)居民包括持有海南省身份證、海南省居住證或社保卡的中國(guó)公民，以及在海南省工作生活并持有居留證的境外人士。
海南省相關(guān)部門應(yīng)向海關(guān)、稅務(wù)提供驗(yàn)核島內(nèi)居民資格、旅客離島、購(gòu)票等相關(guān)信息及聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
三、郵寄送達(dá)和返島提取提貨方式的具體監(jiān)管要求由海關(guān)總署另行公布。
四、本公告自公布之日起執(zhí)行。《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》（財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第33號(hào)）中其他規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

摘自財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2021年第2號(hào)文

為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策通知如下：
一、在全島封關(guān)運(yùn)作前，對(duì)在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，進(jìn)口用于生產(chǎn)自用、以“兩頭在外”模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)或以“兩頭在外”模式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中所消耗的原輔料，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
二、“零關(guān)稅”原輔料實(shí)行正面清單管理，具體范圍見附件。清單內(nèi)容由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)海南實(shí)際需要和監(jiān)管條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三、附件所列零部件，適用原輔料“零關(guān)稅”政策，應(yīng)當(dāng)用于航空器、船舶的維修（含相關(guān)零部件維修），滿足下列條件之一的，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅：
（一）用于維修從境外進(jìn)入境內(nèi)并復(fù)運(yùn)出境的航空器、船舶（含相關(guān)零部件）；
（二）用于維修以海南為主營(yíng)運(yùn)基地的航空企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的航空器（含相關(guān)零部件）；
（三）用于維修在海南注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格的船運(yùn)公司所運(yùn)營(yíng)的以海南省內(nèi)港口為船籍港的船舶（含相關(guān)零部件）。
四、“零關(guān)稅”原輔料僅限海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)使用，接受海關(guān)監(jiān)管，不得在島內(nèi)轉(zhuǎn)讓或出島。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓或出島的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)及辦理補(bǔ)繳稅款等手續(xù)。以“零關(guān)稅”原輔料加工制造的貨物，在島內(nèi)銷售或銷往內(nèi)地的，需補(bǔ)繳其對(duì)應(yīng)原輔料的進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。“零關(guān)稅”原輔料加工制造的貨物出口，按現(xiàn)行出口貨物有關(guān)稅收政策執(zhí)行。
五、企業(yè)進(jìn)口正面清單所列原輔料，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的，可在報(bào)關(guān)時(shí)提出申請(qǐng)。
六、相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)信息化等手段加強(qiáng)監(jiān)管，防控可能的風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)查處違規(guī)行為，確保原輔料“零關(guān)稅”政策平穩(wěn)運(yùn)行。海南省相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，共享航空器、船舶等監(jiān)管信息。
七、本通知自2020年12月1日起執(zhí)行。
附件：海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”原輔料清單

摘自財(cái)關(guān)稅〔2020〕42號(hào)文

海南省財(cái)政廳、海口海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局：
為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策通知如下：
一、全島封關(guān)運(yùn)作前，對(duì)海南自由貿(mào)易港注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格，從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營(yíng)運(yùn)基地），進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
符合享受政策條件的企業(yè)名單，由海南省交通運(yùn)輸、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、海事及民航中南地區(qū)管理局等主管部門會(huì)同海南省財(cái)政廳、海口海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局參照海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中交通運(yùn)輸、旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)條目確定，動(dòng)態(tài)調(diào)整。
二、享受“零關(guān)稅”政策的交通工具及游艇實(shí)行正面清單管理，具體范圍見附件。清單由財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)海南實(shí)際需要和監(jiān)管條件動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三、“零關(guān)稅”交通工具及游艇僅限海南自由貿(mào)易港符合政策條件的企業(yè)營(yíng)運(yùn)自用，并接受海關(guān)監(jiān)管。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓前應(yīng)征得海關(guān)同意并辦理相關(guān)手續(xù)。其中，轉(zhuǎn)讓給不符合享受政策條件主體的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳進(jìn)口相關(guān)稅款。轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”交通工具及游艇，照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
四、企業(yè)進(jìn)口清單所列交通工具及游艇，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的，可在報(bào)關(guān)時(shí)提出申請(qǐng)。
五、“零關(guān)稅”交通工具及游艇應(yīng)在海南自由貿(mào)易港登記、入籍，按照交通運(yùn)輸、民航、海事等主管部門相關(guān)規(guī)定開展?fàn)I運(yùn)，并接受監(jiān)管。航空器、船舶應(yīng)經(jīng)營(yíng)自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國(guó)內(nèi)外航線。游艇營(yíng)運(yùn)范圍為海南省。車輛可從事往來(lái)內(nèi)地的客、貨運(yùn)輸作業(yè)，始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，在內(nèi)地停留時(shí)間每年累計(jì)不超過(guò)120天，其中從海南自由貿(mào)易港到內(nèi)地“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“即往即返”的客、貨車不受天數(shù)限制。
違反上述規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)進(jìn)口稅款。
六、海南省商交通運(yùn)輸、民航、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門制定《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇管理辦法》，明確符合政策條件企業(yè)名單的確定程序，“零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)口后登記、入籍、營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管等規(guī)定，航空器、船舶經(jīng)營(yíng)自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國(guó)內(nèi)外航線的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，車輛在內(nèi)地停留時(shí)間每年累計(jì)不超過(guò)120天的適用情形及計(jì)算方式，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“即往即返”運(yùn)輸服務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定部門和管理要求，以及違反規(guī)定的處理辦法等內(nèi)容。
七、海南省相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)信息化等手段加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)查處違規(guī)行為，確保交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策平穩(wěn)運(yùn)行，并加強(qiáng)省內(nèi)主管部門信息互聯(lián)互通，共享符合政策條件的企業(yè)、“零關(guān)稅”交通工具及游艇的監(jiān)管等信息。
八、本通知自公布之日起實(shí)施。
附件：海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇清單

摘自財(cái)關(guān)稅〔2020〕54號(hào)文

為貫徹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策通知如下：
一、全島封關(guān)運(yùn)作前，對(duì)海南自由貿(mào)易港注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備，除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品，以及本通知所附《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備負(fù)面清單》所列設(shè)備外，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
二、本通知所稱生產(chǎn)設(shè)備，是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修、物流倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)療服務(wù)、文體旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的設(shè)備，包括《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》第八十四、八十五和九十章中除家用電器及設(shè)備零件、部件、附件、元器件外的其他商品。
三、符合第一條規(guī)定條件的企業(yè)名單以及從事附件涵蓋行業(yè)的企業(yè)名單，由海南省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門會(huì)同海南省財(cái)政廳、海口海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局確定，動(dòng)態(tài)調(diào)整，并函告海口海關(guān)。
四、《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備負(fù)面清單》詳見附件。清單內(nèi)容由財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)海南自由貿(mào)易港實(shí)際需要和監(jiān)管條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
五、《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》、《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》以及《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》，暫不適用于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策。符合本政策規(guī)定條件的企業(yè)，進(jìn)口上述三個(gè)目錄內(nèi)的設(shè)備，可免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
六、為便于執(zhí)行，財(cái)政部、海關(guān)總署將會(huì)同有關(guān)部門另行明確第二條中家用電器及設(shè)備零件、部件、附件、元器件商品范圍。
七、“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備限海南自由貿(mào)易港符合政策規(guī)定條件的企業(yè)在海南自由貿(mào)易港內(nèi)自用，并接受海關(guān)監(jiān)管。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓前應(yīng)征得海關(guān)同意并辦理相關(guān)手續(xù)。其中，轉(zhuǎn)讓給不符合政策規(guī)定條件主體的，還應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳進(jìn)口相關(guān)稅款。轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備，照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
八、企業(yè)進(jìn)口“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的，可在報(bào)關(guān)時(shí)提出申請(qǐng)。
九、海南省相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)信息化等手段加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)查處違規(guī)行為，確保生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策平穩(wěn)運(yùn)行，并加強(qiáng)省內(nèi)相關(guān)部門信息互聯(lián)互通，共享符合政策條件的企業(yè)、“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)管等信息。
十、本通知自公布之日起實(shí)施。

附件：海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備負(fù)面清單

摘自財(cái)關(guān)稅〔2021〕7號(hào)文

一、海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國(guó)關(guān)境外其他國(guó)家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”。經(jīng)“一線”進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的貨物，除國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口以及國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予免稅或保稅的貨物外，按下列規(guī)定辦理：

　　（一）在“一線”對(duì)進(jìn)口征稅貨物實(shí)施目錄管理，目錄內(nèi)的進(jìn)口貨物，照章征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門另行明確進(jìn)口征稅商品目錄范圍。

　　（二）在海南自由貿(mào)易港登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，海南自由貿(mào)易港內(nèi)的事業(yè)單位，以及由科技部、教育部會(huì)同民政部核定或省級(jí)科技、教育主管部門會(huì)同省級(jí)民政部門核定的在海南自由貿(mào)易港登記的科技類、教育類民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱享惠主體）進(jìn)口征稅商品目錄以外的貨物，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅（以下簡(jiǎn)稱“零關(guān)稅”）。享惠主體自愿繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅（或進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅）的，可向海關(guān)提出申請(qǐng)。主動(dòng)放棄貨物“零關(guān)稅”進(jìn)口資格后，12個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)同類貨物“零關(guān)稅”進(jìn)口。

　　（三）除本條第（一）、（二）項(xiàng)以及現(xiàn)行保稅、減免稅進(jìn)口貨物外，其他進(jìn)口貨物照章征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

　　（四）對(duì)“零關(guān)稅”貨物設(shè)立海關(guān)電子賬冊(cè)，運(yùn)用信息化、智能化手段實(shí)施管理，不按特定減免稅貨物辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，并根據(jù)需要開展稽查、核查。

　　（五）享惠主體名單由海南省人民政府確定，根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，并報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門備案。

　　二、海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地）之間設(shè)立“二線”。經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地的“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品，按下列規(guī)定辦理：

　　（一）享惠主體向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，按進(jìn)口料件補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

　　（二）在“一線”進(jìn)口或島內(nèi)流通環(huán)節(jié)已繳納或補(bǔ)繳進(jìn)口稅收的，本環(huán)節(jié)不再補(bǔ)繳相應(yīng)進(jìn)口稅收。

　　（三）在島內(nèi)流通環(huán)節(jié)已繳納國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅的，本環(huán)節(jié)不再補(bǔ)繳進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　（四）完成繳納或補(bǔ)繳全部進(jìn)口稅收的貨物按國(guó)內(nèi)流通規(guī)定管理，照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

　　三、對(duì)海南自由貿(mào)易港內(nèi)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過(guò)30%（含）的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。相關(guān)征管辦法及加工增值公式由海關(guān)總署另行制定。

　　四、“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在海南自由貿(mào)易港內(nèi)流通時(shí)，按下列規(guī)定辦理：

　　（一）“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在符合條件的享惠主體間流通，免于補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。享惠主體根據(jù)需要，可自愿選擇補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅（或進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅）。

　　（二）享惠主體將“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品流通至海南自由貿(mào)易港內(nèi)非享惠主體和個(gè)人，參照本通知第二條規(guī)定，按進(jìn)口料件補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

　　（三）完成繳納或補(bǔ)繳全部進(jìn)口稅收的貨物按國(guó)內(nèi)流通規(guī)定管理，照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

　　五、經(jīng)“一線”進(jìn)口涉及實(shí)施關(guān)稅配額管理，貿(mào)易救濟(jì)措施，中止關(guān)稅減讓義務(wù)、加征關(guān)稅措施，為征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅而實(shí)施加征關(guān)稅措施（加征關(guān)稅均獲得排除的除外）（以下統(tǒng)稱四類措施）的“零關(guān)稅”貨物，按下列規(guī)定辦理：

　　（一）“零關(guān)稅”貨物屬于四類措施貨物的，經(jīng)“一線”進(jìn)口時(shí)，按本通知第一條規(guī)定執(zhí)行，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行四類措施。“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地時(shí)按本通知第二條規(guī)定執(zhí)行，并執(zhí)行四類措施；在島內(nèi)流通時(shí)，參照本通知第二條規(guī)定，補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，并執(zhí)行四類措施。已執(zhí)行四類措施的，不重復(fù)執(zhí)行。

　　（二）“零關(guān)稅”貨物不屬于四類措施貨物，但其加工制成品屬于四類措施貨物的，其加工制成品經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地、在島內(nèi)流通環(huán)節(jié)，按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)參照本通知第二、四條規(guī)定執(zhí)行，并執(zhí)行四類措施。“零關(guān)稅”貨物繳納或補(bǔ)繳全部進(jìn)口稅收后，其加工制成品按國(guó)內(nèi)流通規(guī)定管理，不再執(zhí)行四類措施。

　　六、內(nèi)地經(jīng)“二線”進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的貨物，按國(guó)內(nèi)流通規(guī)定管理。從海南自由貿(mào)易港經(jīng)“一線”離境的貨物，按出口管理。

　　七、“零關(guān)稅”貨物應(yīng)符合以下管理規(guī)定：

　　（一）在海南自由貿(mào)易港登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格，從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的企業(yè)可“零關(guān)稅”進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的車輛、船舶、航空器等營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇。除航空器國(guó)籍登記、權(quán)利登記等國(guó)家法律法規(guī)和部門規(guī)章已有規(guī)定外，“零關(guān)稅”交通工具及游艇應(yīng)在海南自由貿(mào)易港登記或入籍，按照交通運(yùn)輸、民航、海事等主管部門相關(guān)規(guī)定開展?fàn)I運(yùn)，并接受監(jiān)管。航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營(yíng)運(yùn)基地；航空器、船舶應(yīng)經(jīng)營(yíng)自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國(guó)內(nèi)外航線；游艇航行范圍為海南省；車輛可從事往來(lái)內(nèi)地的客、貨運(yùn)輸作業(yè)，始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，在內(nèi)地停留時(shí)間每年累計(jì)不超過(guò)120天，其中，從海南自由貿(mào)易港到內(nèi)地“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“即往即返”的客、貨車不受天數(shù)限制。違反上述規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)進(jìn)口稅收。

　　（二）用于航空器、船舶、游艇、生產(chǎn)設(shè)備維修（含相關(guān)零部件維修）的“零關(guān)稅”貨物，滿足下列條件之一的，在海南省內(nèi)維修免于補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，后續(xù)不得挪作他用。

　　1.用于維修從境外進(jìn)入境內(nèi)并復(fù)運(yùn)出境的航空器、船舶（含相關(guān)零部件）；

　　2.用于維修以海南省為主營(yíng)運(yùn)基地的航空企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的航空器（含相關(guān)零部件）；

　　3.用于維修在海南自由貿(mào)易港登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的船運(yùn)公司所運(yùn)營(yíng)的以海南省內(nèi)港口為船籍港的船舶（含相關(guān)零部件）；

　　4.用于維修“零關(guān)稅”進(jìn)口的游艇及生產(chǎn)設(shè)備（含相關(guān)零部件）。

　　八、享惠主體的確定程序，包括認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定部門和管理要求等具體管理措施，“零關(guān)稅”貨物的具體管理措施，以及違反規(guī)定的處理標(biāo)準(zhǔn)、處理辦法、聯(lián)合懲戒措施等由海南省人民政府商有關(guān)部門明確。

　　九、違反本通知規(guī)定偷逃應(yīng)納稅款，構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定等行為的，由海關(guān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十、財(cái)政部海南監(jiān)管局、海口海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局會(huì)同海南省內(nèi)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)海南自由貿(mào)易港內(nèi)本政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為，如果出現(xiàn)重大情況，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局。

　　十一、自政策實(shí)施之日起，海南省應(yīng)適時(shí)評(píng)估政策實(shí)施效果，并定期向財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局報(bào)送政策實(shí)施情況，包括政策享惠主體情況、“零關(guān)稅”貨物進(jìn)出口數(shù)據(jù)等。海關(guān)、稅務(wù)等部門對(duì)本通知涉及的已繳納或補(bǔ)繳進(jìn)口稅收、已繳納國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅收等數(shù)據(jù)信息應(yīng)確保及時(shí)共享。

　　十二、在全面評(píng)估、具備條件后，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合海南省實(shí)際需要和監(jiān)管條件，對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　十三、本通知未列明的其他情形，已有現(xiàn)行規(guī)定的（包括保稅政策、減免稅政策、跨境電子商務(wù)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等），按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　十四、本通知自海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作之日起施行。《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2020〕42號(hào)）、《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2020〕54號(hào)）、《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕7號(hào)）、《財(cái)政部海關(guān)總署關(guān)于明確海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品范圍的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕8號(hào)）、《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕49號(hào)）、《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2022〕4號(hào)）、《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2023〕14號(hào)）、《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2025〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

摘自財(cái)關(guān)稅〔2025〕12號(hào) 文

海南省人民政府：
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）印發(fā)你省，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
在執(zhí)行過(guò)程中，如不能準(zhǔn)確判定企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)是否屬于《目錄》，可由你省稅務(wù)等部門提請(qǐng)省發(fā)展改革部門出具意見；關(guān)于離岸新型國(guó)際貿(mào)易的范圍，由財(cái)政部、稅務(wù)總局商有關(guān)部門進(jìn)行解釋。
附件：《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》

摘自發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2021〕120號(hào)文

財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局民航局關(guān)于海南自由貿(mào)易港進(jìn)出島航班加注保稅航油政策的通知

海南省財(cái)政廳、海口海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、民航中南地區(qū)管理局：

為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港進(jìn)出島航班加注保稅航油政策通知如下：

一、全島封關(guān)運(yùn)作前，允許進(jìn)出海南島國(guó)內(nèi)航線航班在島內(nèi)國(guó)家正式對(duì)外開放航空口岸加注保稅航油，對(duì)其加注的保稅航油免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的，可在報(bào)關(guān)時(shí)提出。

二、本通知第一條所稱進(jìn)出海南島國(guó)內(nèi)航線航班，是指經(jīng)民航主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)出海南島的境內(nèi)飛行活動(dòng)。

三、保稅油經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑民航主管部門批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃辦理加注，根據(jù)航班飛行動(dòng)態(tài)及加注相關(guān)材料，據(jù)實(shí)辦理海關(guān)手續(xù)，同時(shí)將加注信息報(bào)送稅務(wù)部門。

四、進(jìn)出海南島的國(guó)際、港澳臺(tái)航班加注保稅航油，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。其中，境內(nèi)航空公司進(jìn)出海南島的國(guó)際、港澳臺(tái)航班加注保稅航油的稅收政策，可參照本通知第一條規(guī)定執(zhí)行。

五、本通知自公布之日起實(shí)施。

摘自財(cái)關(guān)稅〔2021〕34號(hào)文

一、全島封關(guān)運(yùn)作前，對(duì)在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下稱先行區(qū)）內(nèi)注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)認(rèn)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育高等院校、醫(yī)藥類科研院所（以下稱有關(guān)單位），進(jìn)口本通知第三條規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械，并按本政策規(guī)定使用的，可免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
　　符合享受政策條件的有關(guān)單位進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的，可在辦理減免稅手續(xù)時(shí)提出申請(qǐng)。
　　二、符合享受政策條件的有關(guān)單位名單，由先行區(qū)管理局會(huì)同海南省衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、教育、科技、財(cái)政部門，以及海口海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等認(rèn)定，動(dòng)態(tài)調(diào)整，并函告海口海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局。
　　三、享受本通知免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的藥品、醫(yī)療器械（以下稱免稅藥品、醫(yī)療器械）包括：
　　（一）已在我國(guó)批準(zhǔn)注冊(cè)的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械;
　　（二）按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，尚未獲得我國(guó)批準(zhǔn)注冊(cè)，但經(jīng)海南省人民政府批準(zhǔn)允許在先行區(qū)內(nèi)進(jìn)口使用的藥品（不含疫苗）、醫(yī)療器械（以下稱特許藥品、醫(yī)療器械）。
　　四、有關(guān)單位進(jìn)口免稅藥品、醫(yī)療器械前，由先行區(qū)管理局會(huì)同海南省藥品監(jiān)督管理部門核實(shí)每批進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)證或相關(guān)批準(zhǔn)文件，確認(rèn)有關(guān)單位進(jìn)口商品屬于政策規(guī)定范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械，并函告有關(guān)單位所在地海關(guān)、稅務(wù)部門。
　　有關(guān)單位向先行區(qū)所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)時(shí)，先行區(qū)管理局應(yīng)參照現(xiàn)行特許藥品、醫(yī)療器械管理模式，對(duì)申請(qǐng)免稅的藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行管理，并將相關(guān)信息及時(shí)上傳先行區(qū)特許藥品、醫(yī)療器械追溯管理平臺(tái)，對(duì)免稅藥品、醫(yī)療器械全流程監(jiān)管。
　　五、符合享受政策條件的醫(yī)學(xué)教育高等院校、醫(yī)藥類科研院所進(jìn)口的免稅藥品、醫(yī)療器械僅限在先行區(qū)內(nèi)自用。
　　六、符合享受政策條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑本機(jī)構(gòu)醫(yī)師開具的處方（醫(yī)囑），向在本機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)就診的患者銷售免稅藥品、醫(yī)療器械。銷售量應(yīng)符合診療需要及處方管理有關(guān)規(guī)定。稅收政策按照現(xiàn)行國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅收政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　除上述情形外，有關(guān)單位不得將免稅藥品、醫(yī)療器械轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。
　　七、對(duì)符合享受政策條件的有關(guān)單位進(jìn)口的免稅藥品、醫(yī)療器械，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)應(yīng)依法接受海關(guān)監(jiān)管；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑本機(jī)構(gòu)醫(yī)師開具的處方（醫(yī)囑）向患者銷售后的免稅藥品、醫(yī)療器械，海關(guān)不再按特定減免稅貨物進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。
　　八、患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得的免稅藥品、醫(yī)療器械屬于個(gè)人使用的最終商品，不得再次銷售，應(yīng)在先行區(qū)內(nèi)使用，不得帶離、寄遞出先行區(qū)。
　　九、有關(guān)單位因客觀原因按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓免稅藥品、醫(yī)療器械的，應(yīng)事先經(jīng)海南省藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門審核同意。其中，對(duì)屬于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅藥品、醫(yī)療器械，有關(guān)單位應(yīng)憑上述部門的確認(rèn)材料按規(guī)定向其所在地海關(guān)補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
　　有關(guān)單位違反本通知規(guī)定將處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，由海關(guān)按規(guī)定處理。
　　患者違反規(guī)定再次銷售或?qū)⒚舛愃幤贰⑨t(yī)療器械帶離、寄遞出先行區(qū)的，先行區(qū)管理局應(yīng)予以追回，無(wú)法追回的，由先行區(qū)管理局按規(guī)定處理。
　　上述轉(zhuǎn)讓、銷售行為，照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅。
　　十、海南省人民政府應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，商財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局等部門制定管理辦法，明確符合享受政策條件的有關(guān)單位的確定程序，免稅藥品、醫(yī)療器械管理要求，患者在先行區(qū)內(nèi)使用要求等，并明確對(duì)有關(guān)單位違規(guī)使用、處置以及患者違規(guī)銷售、帶離、寄遞上述商品的處理標(biāo)準(zhǔn)、處罰辦法和聯(lián)合懲戒措施。管理辦法與本通知同步印發(fā)實(shí)施。
　　十一、自政策實(shí)施起，海南省人民政府應(yīng)組織定期比對(duì)免稅藥品、醫(yī)療器械進(jìn)口、銷售及使用情況，并加強(qiáng)對(duì)符合享受政策條件的有關(guān)單位使用、處置免稅藥品、醫(yī)療器械〔包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師開具處方（醫(yī)囑）〕的管理和監(jiān)督，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，并每3個(gè)月向本通知發(fā)文單位報(bào)送實(shí)施情況，包括符合享受政策條件的有關(guān)單位基本情況，每個(gè)單位進(jìn)口、銷售免稅藥品和醫(yī)療器械情況以及稅款減免數(shù)據(jù)等。
　　海南省有關(guān)部門應(yīng)完善先行區(qū)特許藥品、醫(yī)療器械追溯管理平臺(tái)功能，做好技術(shù)系統(tǒng)升級(jí)改造，滿足免稅藥品、醫(yī)療器械管理需要，同時(shí)加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，共享符合享受政策條件的有關(guān)單位、患者以及免稅藥品、醫(yī)療器械等信息，加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)。
　　十二、海南省人民政府加強(qiáng)對(duì)本政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)本通知發(fā)文單位。
　　十三、對(duì)違反本通知規(guī)定，構(gòu)成倒賣、代購(gòu)、走私免稅藥品、醫(yī)療器械行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理；由先行區(qū)管理局依照有關(guān)規(guī)定納入信用記錄，患者三年內(nèi)不得購(gòu)買免稅藥品、醫(yī)療器械。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　十四、有關(guān)單位、醫(yī)師違反規(guī)定使用、處置免稅藥品、醫(yī)療器械，依照有關(guān)規(guī)定予以處理；有關(guān)單位被依法追究刑事責(zé)任的，停止適用本通知，由先行區(qū)管理局將名單及停止適用的起始時(shí)間函告海口海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局。
　　十五、本通知僅在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)適用，自公布之日起實(shí)施。